為深入貫徹落實黨的十九大精神和省國資委系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神，按照《陜西省國資委黨委印發(fā)〈關(guān)于開展省國資系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案〉的通知》（陜國資黨發(fā)〔2019〕80號）要求，結(jié)合農(nóng)墾集團實際，現(xiàn)就集團黨委開展“不忘初心、牢記使命”主題教育提出如下實施方案。

       一、總體要求

     （一）深刻認識主題教育的重大意義

       開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署，對我們黨不斷進行自我革命，團結(jié)帶領(lǐng)人民在新時代把堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命推向前進，對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章，推動集團高速度和高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

集團各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識到，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進新時代黨的建設的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要，是實現(xiàn)黨的十九大確定的目標任務的迫切需要，進一步將思想行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，統(tǒng)一到省國資委黨委的具體要求和集團黨委的工作安排上來，結(jié)合本單位工作實際，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實抓緊抓實抓出成效。

      （二）準確把握主題教育的目標任務

       開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼�治品格，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗�？傄�求是守初心、擔使命，找差距、抓落實。具體目標是理論學習有收獲，思想政治受洗禮，干事創(chuàng)業(yè)敢擔當，為民服務解難題，清正廉潔作表率。

       集團各級黨組織和黨員干部要在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫、作表率，要將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育的重要內(nèi)容，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，真抓實干，轉(zhuǎn)變作風。

       二、具體安排

       集團黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育以集團機關(guān)縣處級及以上干部和所屬單位領(lǐng)導班子成員為重點，時間從6月份開始，8月底基本結(jié)束。開展集中教育時間不少于3個月。

       這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，將學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程。

     （一）學習教育方面。將學習貫徹始終，認認真真學原著、悟原理，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，把學習成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。

       1.原原本本學習。黨員領(lǐng)導干部要以自學為主，認真學習黨的十九大報告和黨章，學習《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話文章，持續(xù)深入學習習近平總書記來陜視察重要講話和對農(nóng)墾改革重要指示批示精神，持續(xù)深入學習習近平總書記在全國國企黨建工作會議上的講話精神，理解其核心要義和實踐要求，自覺對表對標、及時校準偏差。

       2.集中學習研討。集團各級領(lǐng)導班子要集中安排一周時間，采取黨委理論學習中心組學習、舉辦讀書班、專題輔導等形式，明確主題，深入交流研討。大力弘揚延安精神，依托黨性教育基地，開展革命傳統(tǒng)教育，尋找初心。積極開展形勢政策教育、先進典型教育，注重學習運用習近平總書記給國測一大隊老隊員老黨員的回信、西安交通大學“西遷精神”、張富清同志、老紅軍劉寶齋同志先進事跡、攻堅克難的典型案例等，增強學習的針對性、實效性和感染力。同時，要以趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安等嚴重違紀違法案件反面典型為鏡鑒，開展警示教育，加強紀律教育特別是政治紀律教育和法治教育，引導黨員干部認清危害、汲取教訓、警鐘長鳴、知法守法。通過學習，提升素質(zhì)和能力，學以致用，用有所成。

       （二）調(diào)查研究方面。結(jié)合黨中央和省委部署，聚焦國資國企改革工作大局和中心任務，著眼解決實際問題，各級領(lǐng)導班子成員要深入生產(chǎn)經(jīng)營一線、掌握實際情況，拿出破解難題的實招硬招，推動中省決策部署、省國資委黨委各項要求和集團黨委的工作安排落實落地。

       1.深入開展調(diào)研活動。集團各級領(lǐng)導班子成員要圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，圍繞貫徹落實上級工作要求，圍繞解決單位存在的突出問題和群眾反映強烈的難點問題，圍繞解決黨的建設面臨的緊迫問題，圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn)、應對和化解各種風險挑戰(zhàn)、破解阻礙企業(yè)改革發(fā)展的難題等進行調(diào)研，真正把情況摸清楚，把癥結(jié)分析透，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。調(diào)查研究要接地氣，一竿子插到底，切實掌握第一手材料。要輕車簡從，不搞層層陪同，不增加基層負擔。要統(tǒng)籌安排，不扎堆調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后，領(lǐng)導班子成員要梳理調(diào)研情況，交流調(diào)研成果，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動。調(diào)查研究要樹立鮮明的問題導向，注重實效，使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程，成為密切同職工群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動企業(yè)改革發(fā)展的過程。

       2.黨員領(lǐng)導干部帶頭講黨課。領(lǐng)導班子成員要在學習調(diào)研基礎上講專題黨課。主要負責同志帶頭講，其他班子成員到分管領(lǐng)域或基層單位講。黨課要突出針對性，講學習體會收獲，講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路措施。

       （三）檢視問題方面。對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾期待，對照先進典型、身邊榜樣，查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢視剖析。

       1.廣泛聽取意見。結(jié)合調(diào)查研究，采取個別談話、召開座談會、設立意見箱、發(fā)放征求意見表、新媒體留言等多種方式，充分聽取基層黨員和干部職工對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部存在突出問題的反映。對上級部門改進作風、改進工作的意見建議也要及時報送。

       2.深入查找問題。在廣泛聽取意見的基礎上歸納總結(jié)、查找問題。上級黨組織要結(jié)合日常檢查、干部考察、工作考核等情況，對下級單位領(lǐng)導班子和班子成員提出意見。領(lǐng)導班子成員還要集體研究討論本單位發(fā)生的重大事件、典型案例、信訪積案，查找問題，解決整改。

       3.進行檢視反思。各級領(lǐng)導班子要聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視反思。對秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅專項整治、馮新柱案“以案促改”、中央脫貧攻堅專項巡視和全省“講政治、敢擔當、改作風”專題教育中查擺的政治建設缺失缺位、軟弱不力，政治紀律和政治規(guī)矩意識不強，落實黨中央決策部署不扎實、不到位；形式主義、官僚主義嚴重，減輕基層負擔效果還不明顯，擔當精神不足，問題導向不鮮明；突出“關(guān)鍵少數(shù)”還不夠，管黨治黨嚴重寬松軟等問題進行認真反思，痛定思痛、舉一反三。黨員領(lǐng)導干部要聯(lián)系思想工作實際，實事求是檢視自身差距，把問題找實、把根源找深，并明確努力方向。檢視剖析不規(guī)定字數(shù)，要一條一條列出問題，不能搞官樣文章。

       （四）整改落實方面。突出主題教育的針對性，發(fā)揚延安整風精神，堅持邊學邊查邊改，對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強烈的問題、巡視巡察反饋的問題等，列出清單，逐項整改。

       1.開展專項整治。重點對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題；整治對貫徹落實中央精神和上級要求打折扣、搞變通、落不實的問題；整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題；整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題；整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻的問題；整治特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，特別是領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題；整治對職工群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害職工群眾利益，工作不實、“庸懶散慢虛”的問題；整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題；整治在防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)中暴露出來的擔當不夠、措施不實、工作不力的問題；整治涉及黃賭毒和黑惡勢力的問題。同時，各單位要結(jié)合實際，有針對性地列出需要整治的突出問題，進行集中治理。專項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進行通報。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，要嚴肅查處。

       2.制定整改措施。要針對問題、落細落小，能改的立即改，一時解決不了的盯住不放、夯實責任、限期整改，確保一件一件整改到位。集團機關(guān)要作出表率，并加強對下屬單位整改的督促檢查。對整改不力的要嚴肅處理。

       3.開好民主生活會。主題教育結(jié)束前，縣處級及以上領(lǐng)導班子要召開專題民主生活會，運用學習調(diào)研成果，針對收集到的問題檢視反思，聯(lián)系整改落實情況，認真開展批評和自我批評。指導組對民主生活會要列席指導，對準備不充分、查擺問題不深入、認識不到位、剖析不深刻的要及時叫�；蜇熈钪亻_�；鶎狱h支部依托“三會一課”、主題黨日等，對黨員開展學習教育。

       4.注重取得實效。把開展主題教育與開展習近平總書記對我省重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”結(jié)合起來，與落實追趕超越和“五個扎實”要求結(jié)合起來，與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，與全省“講政治、敢擔當、改作風”專題教育常態(tài)化長效化結(jié)合起來，與樹立正確用人導向、及時選拔使用忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹拷Y(jié)合起來，與貫徹落實集中整治形式主義、官僚主義部署結(jié)合起來，與推進“五新”戰(zhàn)略任務、發(fā)展“三個經(jīng)濟”和落實高質(zhì)量發(fā)展“三年行動方案”結(jié)合起來，防止“兩張皮”，確保主題教育取得實實在在的成效。

       主題教育效果要從領(lǐng)導干部自身素質(zhì)提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面，采取適當方式，客觀評估。要建立健全制度，注重總結(jié)經(jīng)驗做法，把主題教育中形成的好經(jīng)驗好做法用制度形式運用好、堅持好。

       三、組織領(lǐng)導

       集團黨委成立主題教育領(lǐng)導小組，黨委書記、董事長郭劍同志擔任組長，黨委副書記、總經(jīng)理馬青奇同志和黨委副書記、紀委書記常剛同志擔任副組長。領(lǐng)導小組下設辦公室，主任由集團黨委辦公室主任張婕同志擔任，具體負責日常工作。

       （一）夯實領(lǐng)導責任。各單位要高度重視，結(jié)合自身實際成立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，黨委書記切實擔負起第一責任人職責，把主題教育作為履行黨建主體責任的重要任務，親自推動落實。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部首先要抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下級、不抓自身。

       （二）加強指導督促。集團黨委成立七個巡回指導組，采取巡回指導、隨機抽查、調(diào)研訪談等方式，開展分類指導，檢查機構(gòu)設置、學習教育、調(diào)查研究、問題檢視、民主生活會召開、整改任務落實等情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保主題教育質(zhì)量。對存在消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評，對存在走形變樣、問題嚴重的要及時報告集團黨委，給予組織處理。

       （三）營造良好氛圍。要運用新聞報道、言論評論、典型宣傳等形式，發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳黨中央精神、及時反映工作進展成效。加強正面引導，強化輿論監(jiān)督，為主題教育營造良好氛圍。注意選樹宣傳先進典型，重點宣傳那些秉持理想信念、保持崇高境界、堅守初心使命、敢于擔當作為的先進典型。

       （四）力戒形式主義。以好的作風開展主題教育，堅決防止形式主義。不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求；不搞“作秀式”“盆景式”調(diào)研和不解決實際問題的調(diào)研；檢視問題不大而化之、隔靴搔癢，不避重就輕、避實就虛，不以工作業(yè)務問題代替思想政治問題；整改落實要有具體行動、要注重實效；嚴格控制簡報數(shù)量，重點刊發(fā)工作部署、指導性強和反映突出問題的簡報；不隨意要求基層填報材料，不將有沒有領(lǐng)導批示、開會發(fā)文發(fā)簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標準。

       各單位可結(jié)合實際制定實施方案。

省農(nóng)墾集團黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育

領(lǐng)導小組組成人員和工作職責

一、組成人員

組  長：郭  劍  集團黨委書記、董事長

副組長：馬青奇  集團黨委副書記、總經(jīng)理

              常   剛  集團黨委副書記、紀委書記

成  員： 徐雄佐  集團黨委委員、副總經(jīng)理

             劉敏會  集團副總經(jīng)理

             李曉明  集團黨委委員、總會計師

             賈克強  集團副總經(jīng)理兼華陰農(nóng)場場長

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在黨委辦公室。

辦公室主任：張  婕

副主任：王順福

成     員：周維剛、李文玲、楊建章、黨益鋒

二、工作職責

主題教育領(lǐng)導小組及辦公室負責組織協(xié)調(diào)集團各單位“不忘初心、牢記使命”主題教育，主要職責為：

1.貫徹落實中央精神和省委、省國資委黨委和集團黨委要求，研究集團“不忘初心、牢記使命”主題教育有關(guān)重要事項，提出工作意見。

2.對集團主題教育總體工作進行安排部署，落實工作責任，統(tǒng)籌推進主題教育。

3.了解掌握主題教育進展情況，做好協(xié)調(diào)指導，發(fā)現(xiàn)和解決日常工作中遇到的問題，總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗。

4.對主題教育進行指導督促。